黨的二十大報(bào)告提出，要堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國。當(dāng)前我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀如何？在推動新型工業(yè)化的過程中能夠發(fā)揮什么作用？如何更好的構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性循環(huán)？如何以政策為引領(lǐng)促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？

針對以上問題，中國信息通信研究院政策與經(jīng)濟(jì)研究所副所長肖榮美在日前召開的2023工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會上表示，2022年以來，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展取得了一系列積極的進(jìn)展和成效，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)取得的積極進(jìn)展與各項(xiàng)政策發(fā)揮的作用密不可分。當(dāng)前工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)邁入規(guī)模化發(fā)展新階段，面臨著利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)走好新型工業(yè)化道路新的使命要求。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)取得積極進(jìn)展和成效

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)一步夯實(shí)了數(shù)字化發(fā)展基礎(chǔ)，探索出多元化轉(zhuǎn)型路徑，為全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，對持續(xù)推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系意義重大。

肖榮美介紹，近年來，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)政策體系持續(xù)完善。特別是2022年，產(chǎn)業(yè)主管部門圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用推廣的各項(xiàng)政策走深走實(shí)，顆粒度進(jìn)一步細(xì)化。在重點(diǎn)行業(yè)規(guī)范指引方面，先后發(fā)布了一大批國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在打造試點(diǎn)示范方面，加快重點(diǎn)領(lǐng)域試點(diǎn)示范項(xiàng)目遴選，并將范圍擴(kuò)大至數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心、園區(qū)等載體。開展“百城千園行”活動，將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的賦能能力進(jìn)一步下沉到園區(qū)、企業(yè)等更核心的經(jīng)濟(jì)單元。

基礎(chǔ)設(shè)施體系基本完備。高質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋了300多個地市，一批企業(yè)利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)開展企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)改造。標(biāo)識解析體系服務(wù)企業(yè)已經(jīng)超過26萬家。“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”成為我國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和5G規(guī)模商用的“新名片”。具有一定行業(yè)影響力的平臺超過240家，跨行業(yè)跨領(lǐng)域平臺28個。

融合應(yīng)用水平持續(xù)深入。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用范疇已拓展至45個國民經(jīng)濟(jì)大類，形成了網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、數(shù)字化管理、個性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同等新模式新業(yè)態(tài)，并加速應(yīng)用推廣，為產(chǎn)業(yè)的高端化、智能化、綠色化發(fā)展和增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性及安全水平提供了切實(shí)可行的路徑和方法論。

產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷發(fā)展壯大。各類市場主體質(zhì)量齊升，大企業(yè)持續(xù)發(fā)揮龍頭作用，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游轉(zhuǎn)型。部分先行的科技企業(yè)還通過資本運(yùn)作等形式，成立專業(yè)技術(shù)服務(wù)公司，拓展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)范圍。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟快速發(fā)展，截至2023年5月底，已匯聚來自產(chǎn)學(xué)研用資等各界的2500家單位，成為全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域最大的產(chǎn)業(yè)生態(tài)載體。

肖榮美表示，黨的二十大開啟了推進(jìn)新型工業(yè)化的新征程。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)通過新一代信息通信技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，實(shí)現(xiàn)全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈全面互聯(lián)，不斷釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值，為新型工業(yè)化提供全面支撐。

一是助力產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造方面，建立透明協(xié)同高效的生產(chǎn)運(yùn)營體系，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式向集約化發(fā)展方向轉(zhuǎn)變、由價(jià)值鏈低端向高端躍升，進(jìn)而提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在全球分工中的地位和競爭力。在新興產(chǎn)業(yè)培育方面，通過打造“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”、5G工廠等中國品牌，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游形成完整的產(chǎn)品譜系，有助于為經(jīng)濟(jì)注入新的活力、打造新的增長引擎。

二是賦能科技自立自強(qiáng)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)本質(zhì)上是通過物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等各類數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，賦能產(chǎn)品設(shè)計(jì)、材料研制、工藝研發(fā)、加工制造等各個工業(yè)環(huán)節(jié)，并依托大量的數(shù)據(jù)資源、仿真模型等，促進(jìn)不同學(xué)科之間的交叉創(chuàng)新，極大地縮短研發(fā)周期、加速產(chǎn)品迭代、提高創(chuàng)新效率，有助于更快地提升科技自立自強(qiáng)水平。

三是帶動產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。能源電力行業(yè)及重點(diǎn)用能行業(yè)基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)化生產(chǎn)工藝流程，可以提高能耗設(shè)備運(yùn)行效率和生產(chǎn)物料管控能力，助力企業(yè)、園區(qū)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排和綠色生產(chǎn)，同時顯著提升清潔能源供給水平。根據(jù)我們的初步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，數(shù)字技術(shù)賦能能耗降低的成效范圍可達(dá)5.7%-20%，賦能成本降低8.4%-24.7%。

構(gòu)建“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性循環(huán)

黨的二十大報(bào)告中提出，要推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出要推動“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性循環(huán)。如何更好的構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性循環(huán)？

肖榮美表示，近年來，我國“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性互動的大環(huán)境不斷優(yōu)化，初步建立形成產(chǎn)學(xué)研用金互促互利、融合發(fā)展的良好局面。

一方面，銀行機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、資本市場等對科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級的支持力度不斷加強(qiáng)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域也從中受益。當(dāng)前，各類金融機(jī)構(gòu)不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品、優(yōu)化金融服務(wù)，同時積極探索以產(chǎn)融合作為代表的全新路徑，通過新一代信息通信技術(shù)的應(yīng)用和數(shù)據(jù)價(jià)值的深度挖掘，助力投融資供需精準(zhǔn)對接，切實(shí)發(fā)揮金融賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用。各類金融機(jī)構(gòu)通過國家產(chǎn)融合作平臺助企融資突破5000億元。另一方面，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加速向規(guī)模化發(fā)展推進(jìn)，在引領(lǐng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)換道超車、打造經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)等方面持續(xù)釋放價(jià)值，進(jìn)一步增強(qiáng)了各方對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展信心，為各類資本創(chuàng)造了新的投資賽道。據(jù)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟統(tǒng)計(jì)，2022年，金融機(jī)構(gòu)、資本市場繼續(xù)深耕布局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，通過一二級市場投放資金達(dá)到千億規(guī)模。

“未來，在推動構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性循環(huán)方面，應(yīng)該從以下三個方面入手：一是持續(xù)提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)自身的產(chǎn)業(yè)實(shí)力和競爭力，做大資金的‘蓄水池’。二是持續(xù)發(fā)揮政府引導(dǎo)基金對各類產(chǎn)業(yè)資金的帶動作用，做好資金的‘帶路人’。三是持續(xù)深入推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的產(chǎn)融合作，做優(yōu)資金的‘催化劑’。”肖榮美表示。

推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展

在今年年初國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會上，提到要“政策引領(lǐng)，強(qiáng)化制度要素保障，研究制定工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見”，結(jié)合當(dāng)前工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的新階段，如何以政策為引領(lǐng)促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？

對此，肖榮美表示，在黨中央、國務(wù)院決策部署下，我國圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施建設(shè)、融合應(yīng)用等方面部署了“一攬子”政策工具，構(gòu)建形成了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“行動計(jì)劃-專項(xiàng)規(guī)范政策-試點(diǎn)示范”的政策體系，取得了一系列顯著成效，可以說，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)取得的積極進(jìn)展與各項(xiàng)政策發(fā)揮的作用密不可分。當(dāng)前工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)邁入規(guī)模化發(fā)展新階段，面臨著利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)走好新型工業(yè)化道路新的使命要求。

“在充分認(rèn)識工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模化發(fā)展新階段新特點(diǎn)基礎(chǔ)上，在把握新型工業(yè)化實(shí)踐新要求，以及準(zhǔn)確研判工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展短板弱項(xiàng)基礎(chǔ)上，需要提出適應(yīng)和引領(lǐng)我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的系統(tǒng)性政策措施，通過政策指引，加強(qiáng)制度創(chuàng)新和系統(tǒng)部署，進(jìn)一步完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、應(yīng)用體系，以更好地為新時期工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展提供行動依據(jù)和實(shí)施指南。”肖榮美表示。

肖榮美指出，在技術(shù)體系方面，進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，加大對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)支持力度，不斷鍛長板、補(bǔ)短板，持續(xù)夯實(shí)鞏固工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基礎(chǔ)。在標(biāo)準(zhǔn)體系方面，需要進(jìn)一步發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的樞紐作用，提高行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)研制支持力度，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與重點(diǎn)行業(yè)融合領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在應(yīng)用體系方面，不斷提升重點(diǎn)行業(yè)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應(yīng)用水平，深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在制造各行業(yè)應(yīng)用的同時，加快向礦山、能源、醫(yī)療、交通、物流等行業(yè)融合推廣，積極利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推動短板產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈，加快形成以網(wǎng)固鏈、以鏈促網(wǎng)、鏈網(wǎng)融合的良性循環(huán)，在實(shí)現(xiàn)自身規(guī)模化應(yīng)用的同時，也為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入更加強(qiáng)大的動力。