“園區(qū)經(jīng)濟(jì)”是改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)，園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)聚集的載體，既是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)的空間承載形式，又是地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的衡量標(biāo)志，它肩負(fù)著聚集創(chuàng)新資源、培育新興產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)城市化建設(shè)等重要使命。隨著工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)也在加速崛起，工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、科技園、特色產(chǎn)業(yè)園及各種產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)正在加速引入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和理念進(jìn)行建設(shè)、改造和升級(jí)，既為存量資源注入了新的活力，也為所在城市塑造了新的品牌。

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，是黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策。工業(yè)制造業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是我國(guó)能源消耗及溫室氣體排放主要領(lǐng)域。園區(qū)作為工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展的核心單元，既是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)的空間承載形式，也是我國(guó)構(gòu)建工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)格局、貫徹落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵落腳點(diǎn)。

1、什么是“碳達(dá)峰碳中和”？

碳達(dá)峰 ? 碳達(dá)峰是指碳排放量達(dá)峰，即二氧化碳排放總量在某一個(gè)時(shí)期達(dá)到歷史最高值，之后逐步降低。碳達(dá)峰是一個(gè)過(guò)程，即碳排放首先進(jìn)入平臺(tái)期并可以在一定范圍內(nèi)波動(dòng)，之后進(jìn)入平穩(wěn)下降階段。

碳中和 ? 碳中和即為二氧化碳凈零排放，指的是人類(lèi)活動(dòng)排放的二氧化碳與人類(lèi)活動(dòng)產(chǎn)生的二氧化碳吸收量在一定時(shí)期內(nèi)達(dá)到平衡。碳中和機(jī)理即為通過(guò)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、提高資源利用效率等方式減少二氧化碳排放，并通過(guò)CCUS(碳的捕集、利用與封存)、生物能源等技術(shù)以及造林/再造林等方式增加二氧化碳吸收。

碳達(dá)峰是碳中和實(shí)現(xiàn)的前提，碳達(dá)峰的時(shí)間和峰值高低會(huì)直接影響碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的難易程度。

2、為什么要提出“雙碳”目標(biāo)？

不良?xì)夂蜃兓臑?zāi)難性影響推動(dòng)全球減少碳排放。2019年，二氧化碳排放量達(dá)到340.4億噸，占所有溫室氣體的比重高達(dá)74%，是造成溫室效應(yīng)的最主要原因。全球地表平均氣溫與二氧化碳排放量呈現(xiàn)出相同的變化態(tài)勢(shì)，在2019年達(dá)到了10.13℃，與1750年相比升高了2.82℃。2020年受新冠肺炎疫情影響，全球大部分國(guó)家采取停工、停產(chǎn)、居家隔離的措施來(lái)防控疫情，使全球二氧化碳排放量大幅減少，2020年全球二氧化碳排放量為319.8億噸，較2019年減少了20.6億噸，同比減少6.05%，但全球累積碳排放量依然巨大。氣候變化對(duì)人類(lèi)賴(lài)以生存的自然環(huán)境產(chǎn)生了破壞性的影響，包括極端天氣事件的增多、海平面上升、農(nóng)作物生長(zhǎng)受影響等，因此控制碳排放以減緩全球氣候變暖，從而促進(jìn)人類(lèi)社會(huì)健康發(fā)展成為了重要的全球議題。

減少碳排放以應(yīng)對(duì)氣候變化逐步成為全球共識(shí)。截至目前，全球已有127個(gè)國(guó)家承諾“碳中和”，歐盟、英國(guó)、日本等國(guó)家和地區(qū)紛紛提出“綠色新政”。

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，是黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策。在2020年第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上，中國(guó)政府鄭重宣布，中國(guó)二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。這一重要宣示彰顯了中國(guó)積極應(yīng)對(duì)氣候變化、走綠色低碳發(fā)展道路的堅(jiān)定決心。2021年10月24日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》，標(biāo)志著雙碳工作最高頂層設(shè)計(jì)的正式出臺(tái)。10月26日，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》完成我國(guó)碳達(dá)峰階段的總體部署。此后，國(guó)家部委陸續(xù)發(fā)布重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案和一系列支撐保障措施，我國(guó)碳達(dá)峰、碳中和“1+N”戰(zhàn)略體系逐步成型。2022年1月25日，習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要深入分析推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作面臨的形勢(shì)任務(wù)，充分認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的緊迫性和艱巨性，研究需要做好的重點(diǎn)工作，扎扎實(shí)實(shí)把黨中央決策部署落到實(shí)處。

3、為什么園區(qū)是落實(shí)國(guó)家雙碳戰(zhàn)略的關(guān)鍵載體？

改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，工業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，為中國(guó)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展探索了成功的經(jīng)驗(yàn)與模式，同時(shí)，園區(qū)也是我國(guó)工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要承載平臺(tái)。具體原因如下：

（1） ?園區(qū)是工業(yè)領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型與節(jié)能降碳的主戰(zhàn)場(chǎng)。工業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支柱，2020 年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（即 GDP）超過(guò) 100 萬(wàn)億元，其中工業(yè)增加值達(dá) 31.3 萬(wàn)億元，在 GDP 中占比 30.8%。然而，工業(yè)領(lǐng)域也是我國(guó)能源消耗與碳排放的重要領(lǐng)域，2020 年，我國(guó)工業(yè)領(lǐng)域碳排放總量為 79 億噸（占全國(guó)碳排放總量的 69%），總能耗 32 億噸標(biāo)煤（占全國(guó)總能耗的 65.5%），因此強(qiáng)化工業(yè)碳減排對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)愿景意義重大。工業(yè)園區(qū)作為工業(yè)企業(yè)集聚區(qū)，為工業(yè)企業(yè)提供了大量基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，是產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展和資源聚集的區(qū)域性關(guān)鍵承載平臺(tái)。公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，目前全國(guó)各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)超兩萬(wàn)個(gè)，園區(qū)經(jīng)濟(jì)對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的增長(zhǎng)率已經(jīng)超過(guò)了30%。與此同時(shí)，工業(yè)園區(qū)的耗能約占全社會(huì)總耗能的69%，碳排放占全國(guó)總排放約31%。因此，將工業(yè)園區(qū)定為精準(zhǔn)減排的落腳點(diǎn)、攻堅(jiān)區(qū)，確保節(jié)能、減耗、提質(zhì)、減碳工作的落實(shí)，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的必然要求和重要途徑。

園區(qū)內(nèi)的溫室氣體排放來(lái)源主要來(lái)自六個(gè)方面，其中碳排放量占比較大的源頭包括：①園區(qū)各主體在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的同時(shí)產(chǎn)生的直接碳排放：如熱電廠的化石能源燃燒的碳排放；制造業(yè)企業(yè)工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的碳排放；垃圾處理廠在固體廢物處理過(guò)程的碳排放；污水處理廠在污水處理過(guò)程的碳排放等。②園區(qū)外購(gòu)能源的間接碳排放：如外購(gòu)電力、熱力、水、氣等能源的間接碳排放。③運(yùn)輸產(chǎn)生的碳排放：如原材料和產(chǎn)品運(yùn)輸過(guò)程中產(chǎn)生的碳排放員工通勤、商旅產(chǎn)生的碳排放等。

（2） ? 工業(yè)園區(qū)是培育綠色創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群的核心抓手。園區(qū)是工業(yè)要素精準(zhǔn)對(duì)接和高效配置的重要平臺(tái)，是產(chǎn)業(yè)集群集聚、高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵載體。通過(guò)充分發(fā)揮園區(qū)綠色低碳產(chǎn)業(yè)和資源聚集化的關(guān)鍵優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)供熱、供電、污水處理等綠色低碳公共基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享，以及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等一體化綠色信息基礎(chǔ)建設(shè)和數(shù)據(jù)流動(dòng)共享，助力園區(qū)優(yōu)化綠色產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同布局，推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接，促進(jìn)區(qū)域能源資源的高效利用與綜合利用。同時(shí)，通過(guò)打造園區(qū)綠色低碳循環(huán)新服務(wù)模式和管理理念應(yīng)用，促進(jìn)綠色低碳產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才、數(shù)據(jù)等資源聚集，助力園區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能降碳模式創(chuàng)新、高效運(yùn)營(yíng)，從而培育壯大工業(yè)綠色發(fā)展新動(dòng)能，促進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域綠色可持續(xù)發(fā)展。

（3） ? 工業(yè)園區(qū)未來(lái)節(jié)能減排潛力巨大。目前，園區(qū)作為城市碳排放最集中的空間，雖然直接和間接碳排放均占比較大，但在實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和過(guò)程中依舊存在很大提升空間。一是產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面。目前部分園區(qū)未進(jìn)行科學(xué)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，存在工業(yè)共生形態(tài)發(fā)育不良，產(chǎn)業(yè)延伸不足且鏈接不充分、產(chǎn)業(yè)鏈低碳化發(fā)展水平較低、產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過(guò)剩等問(wèn)題，尚未形成綠色低碳持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。二是園區(qū)能源管理水平方面。部分園區(qū)缺少對(duì)能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品工藝、加工過(guò)程的精細(xì)化管理，園區(qū)內(nèi)能源監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)分析、優(yōu)化處理和統(tǒng)一調(diào)度等管理過(guò)程智慧化水平較低。三是園區(qū)資源利用效率方面。部分園區(qū)資源配置結(jié)構(gòu)不完善，資源利用效率較低，園區(qū)微電網(wǎng)、園區(qū)清潔能源利用等方面缺少前瞻性布局，園區(qū)內(nèi)部與外部的原料、再生、固廢等資源的有效協(xié)同需進(jìn)一步增強(qiáng)。

針對(duì)以上問(wèn)題，園區(qū)可以通過(guò)數(shù)字化手段打造信息化、專(zhuān)業(yè)化、智慧化的節(jié)能降碳方式，利用數(shù)字技術(shù)加快推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域低碳工藝革新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，全面推進(jìn)減污降碳和能源資源高效利用，以更加精細(xì)、動(dòng)態(tài)的方式推動(dòng)工業(yè)園區(qū)節(jié)能降耗、提質(zhì)增效，從而促進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域綠色高質(zhì)量發(fā)展。

4、我國(guó)針對(duì)園區(qū)雙碳建設(shè)做出了哪些重要任務(wù)部署？

我國(guó)高度重視園區(qū)的綠色低碳發(fā)展，陸續(xù)開(kāi)展了一系列相關(guān)工作。自2010年以來(lái)，我國(guó)陸續(xù)開(kāi)展51個(gè)低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，并先后實(shí)施了ISO14000國(guó)家示范區(qū)、國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、園區(qū)循環(huán)化改造、低碳工業(yè)園區(qū)、園區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)、綠色園區(qū)等一系列綠色發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目，為全面推進(jìn)工業(yè)園區(qū)做好碳達(dá)峰碳中和工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

2021年以來(lái)，政府多部門(mén)相繼印發(fā)文件，密切出臺(tái)相關(guān)政策措施支持園區(qū)綠色低碳發(fā)展，提出要將碳達(dá)峰碳中和作為園區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、能源資源高效利用、生產(chǎn)方式數(shù)字化轉(zhuǎn)型、推廣試點(diǎn)示范等為抓手，推動(dòng)園區(qū)先于全社會(huì)實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)。在2022年全國(guó)兩會(huì)上，雙碳再入政府工作報(bào)告，此外，共有30個(gè)省級(jí)行政區(qū)在政府工作報(bào)告中提及雙碳，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型提供政策指導(dǎo)。

（一） ?試點(diǎn)示范方面

● 2021年9月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)碳達(dá)峰碳中和相關(guān)工作的通知》指出要將碳達(dá)峰、碳中和作為示范園區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，分階段、有步驟地推動(dòng)示范園區(qū)先于全社會(huì)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和。

● 2021年10月，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》中提出要開(kāi)展碳達(dá)峰試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)。

● 2021年10月，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》中指出要實(shí)施園區(qū)節(jié)能降碳工程，選擇100個(gè)具有典型代表性的城市和園區(qū)開(kāi)展碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)，在政策、資金、技術(shù)等方面對(duì)試點(diǎn)城市和園區(qū)給予支持。

● 2021年10月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《關(guān)于在產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)中開(kāi)展碳排放評(píng)價(jià)試點(diǎn)的通知》中提出要在產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)中開(kāi)展碳排放評(píng)價(jià)的技術(shù)方法和工作路徑，推動(dòng)形成將氣候變化因素納入環(huán)境管理的機(jī)制，通過(guò)試點(diǎn)工作形成一批可復(fù)制、可推廣的案例經(jīng)驗(yàn)。

● 2021年11月，工信部印發(fā)的《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》中提出要建設(shè)171 家綠色工業(yè)園區(qū)，完善綠色工業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。

● 2021年12月，國(guó)資委印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做好碳達(dá)峰碳中和工作的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》指出要打造綠色低碳示范園區(qū)，探索并推廣有效模式和有益經(jīng)驗(yàn)。

● 2022年1月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《 “十四五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知》，指出要到2025年，建成一批節(jié)能環(huán)保示范園區(qū)；加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)污染源監(jiān)測(cè)。

（二） ?優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面

● 2021年9月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)碳達(dá)峰碳中和相關(guān)工作的通知》指出要優(yōu)化園區(qū)能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推動(dòng)示范園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向低碳新業(yè)態(tài)發(fā)展。按照增加碳匯、減少碳源的原則，限制和淘汰落后的高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)。

● 2021年12月，發(fā)改委、工信部發(fā)布的《關(guān)于做好“十四五”園區(qū)循環(huán)化改造工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》，指出要優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)空間布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接。

（三） ? 能源資源高效利用方面

● 2021年10月，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》中提出要推廣園區(qū)能源梯級(jí)利用等節(jié)能低碳技術(shù)。

● 2021年10月，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》中指出要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化發(fā)展，以提升資源產(chǎn)出率和循環(huán)利用率為目標(biāo)到2030年，省級(jí)以上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)全部實(shí)施循環(huán)化改造。

● 2021年11月，工信部印發(fā)的《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》中提出園區(qū)要開(kāi)展工業(yè)綠色低碳微電網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)多能高效互補(bǔ)利用；強(qiáng)化園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群之間的循環(huán)鏈接，提高資源利用水平；鼓勵(lì)建設(shè)再生資源高值化利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

● 2021年12月，工信部、科技部、自然資源部印發(fā)的《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出要全面建設(shè)綠色工廠和綠色園區(qū)，并建立原材料工業(yè)耦合發(fā)展園區(qū)，實(shí)現(xiàn)能源資源梯級(jí)利用和產(chǎn)業(yè)循環(huán)銜接。

● 2021年12月，發(fā)改委、工信部發(fā)布的《關(guān)于做好“十四五”園區(qū)循環(huán)化改造工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》，指出到2025年底，具備條件的省級(jí)以上園區(qū)要全部實(shí)施循環(huán)化改造，顯著提升園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)園區(qū)的資源利用效率大幅提升和污染物排放量大幅降低。

● 2022年2月，發(fā)改委、能源局發(fā)布了《關(guān)于完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機(jī)制和政策措施的意見(jiàn)》，指出鼓勵(lì)建設(shè)綠色用能產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)展工業(yè)綠色微電網(wǎng)，建設(shè)分布式清潔能源和智慧能源系統(tǒng)。

（四） ? 節(jié)能環(huán)保轉(zhuǎn)型方面

● 2021年10月，住建部發(fā)布的《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》中指出，新建、擴(kuò)建和改建建筑以及既有建筑節(jié)能改造均應(yīng)進(jìn)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)。建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、建筑方案和初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)包含建筑能耗、可再生能源利用及建筑碳排放分析報(bào)告。

● 2022年1月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《 “十四五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知》，指出要加強(qiáng)園區(qū)節(jié)能環(huán)保提升工程，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)能源系統(tǒng)整體優(yōu)化和污染綜合整治。

（五） ? 生產(chǎn)方式數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面

●  2021年11月，工信部印發(fā)的《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》中提出要實(shí)施“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+綠色制造”，鼓勵(lì)園區(qū)開(kāi)展能源資源信息化管控、污染物排放在線監(jiān)測(cè)、地下管網(wǎng)漏水檢測(cè)等系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)控制和優(yōu)化管理。

●  2021年11月，工信部、人民銀行等四部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)融合作推動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》中提出要支持工業(yè)園區(qū)和先進(jìn)制造業(yè)集群綠色發(fā)展，鼓勵(lì)運(yùn)用數(shù)字技術(shù)開(kāi)展碳核算，率先對(duì)綠色工業(yè)園區(qū)等進(jìn)行核算。

（六） ? 地方實(shí)踐方面

進(jìn)入“十四五”時(shí)期，零碳示范園區(qū)的建設(shè)也在國(guó)內(nèi)快速推進(jìn)。2021年11月8日，深圳市印發(fā)了關(guān)于《深圳市近零碳排放區(qū)試點(diǎn)建設(shè)實(shí)施方案》的通知，提出要遴選若干個(gè)減排潛力較大或低碳基礎(chǔ)較好的園區(qū)開(kāi)展近零碳排放園區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，并對(duì)符合規(guī)定的試點(diǎn)項(xiàng)目予以獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼。武漢、無(wú)錫等多地也在規(guī)劃零碳示范園區(qū)。

5、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)能給雙碳園區(qū)建設(shè)帶來(lái)哪些價(jià)值？

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)（Industrial Internet）是新一代信息通信技術(shù)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)深度融合的新型基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用模式和工業(yè)生態(tài)，通過(guò)對(duì)人、機(jī)、物、系統(tǒng)等的全面連接，構(gòu)建起覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈的全新制造和服務(wù)體系，為工業(yè)乃至產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展提供了實(shí)現(xiàn)途徑，是第四次工業(yè)革命的重要基石。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)不是互聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)的簡(jiǎn)單應(yīng)用，而是具有更為豐富的內(nèi)涵和外延。它以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)、平臺(tái)為中樞、數(shù)據(jù)為要素、安全為保障，既是工業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)設(shè)施，也是互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的應(yīng)用模式，同時(shí)也是一種新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)，將重塑企業(yè)形態(tài)、供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。

當(dāng)前，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應(yīng)用向國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)行業(yè)廣泛拓展，形成平臺(tái)化設(shè)計(jì)、智能化制造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制、服務(wù)化延伸、數(shù)字化管理六大新模式，賦能、賦智、賦值作用不斷顯現(xiàn)，有力地促進(jìn)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)、增效、降本、綠色、安全發(fā)展。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)可促進(jìn)園區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力提升與工作效率提升的同時(shí)，顯著減低能源使用和碳排放。通過(guò)賦能產(chǎn)品碳足跡、園區(qū)綜合能源調(diào)控、園區(qū)雙碳智能化管理等新模式的構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)園區(qū)企業(yè)綠色化改造升級(jí)、園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群綠色發(fā)展、園區(qū)產(chǎn)品供給綠色化轉(zhuǎn)型、以及園區(qū)為核心的綠色生態(tài)體系構(gòu)建等發(fā)展需求。具體價(jià)值如下：

（1） ? 助力園區(qū)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、綠色升級(jí)、精細(xì)管理。通過(guò)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高能源、碳排放等數(shù)據(jù)的計(jì)量、核算精度和可信度，持續(xù)推進(jìn)生產(chǎn)流程和工藝的綠色化、數(shù)字化節(jié)能升級(jí)，全面提升園區(qū)的能源系統(tǒng)優(yōu)化與節(jié)能管理能力。助力園區(qū)實(shí)現(xiàn)綠色能源的調(diào)度優(yōu)化，推進(jìn)以可再生能源為主的園區(qū)增量配電網(wǎng)、微電網(wǎng)和分布式電源，助力園區(qū)構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系。

（2） ?賦能園區(qū)資源高效利用、優(yōu)化管理、智能協(xié)作。園區(qū)利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)再生資源高值化循環(huán)利用新模式，推動(dòng)建立再生資源供應(yīng)鏈，提高資源利用水平，助力園區(qū)以資源高效配置帶動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程碳排放降低。園區(qū)通過(guò)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)助力企業(yè)構(gòu)建數(shù)據(jù)支撐、網(wǎng)絡(luò)共享、智能協(xié)作的綠色產(chǎn)業(yè)管理體系。強(qiáng)化園區(qū)內(nèi)部、園區(qū)與外部組織之間的循環(huán)鏈接，促進(jìn)資源有效、協(xié)同供給，提高資源利用水平。

（3） ? 推動(dòng)園區(qū)綠色結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、集群構(gòu)建、協(xié)同發(fā)展。園區(qū)通過(guò)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)將優(yōu)化綠色產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同布局，推動(dòng)園區(qū)各產(chǎn)業(yè)之間相互協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、產(chǎn)能過(guò)剩分析和預(yù)警等能力的提升，實(shí)現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)綠色集群化發(fā)展。助力園區(qū)產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接，形成互為供需、互聯(lián)互通的新型產(chǎn)業(yè)鏈。推動(dòng)園區(qū)構(gòu)建協(xié)同降碳新模式，為跨行業(yè)耦合、跨區(qū)域協(xié)同、跨領(lǐng)域配給等提供能力支撐。

因此，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)不僅是園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的必要，也是我國(guó)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的需要。