從左到右依次為：新華社主持人李丹、國家發(fā)展改革委環(huán)資司副司長趙鵬高、清華大學經(jīng)濟管理學院院長白重恩、國家發(fā)展改革委經(jīng)濟研究所所長郭春麗。

導言：

5月16日，在新華網(wǎng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作交流平臺《雙碳來了》首期節(jié)目中，清華大學經(jīng)濟管理學院院長、中國碳中和50人論壇聯(lián)席主席、清華大學中國現(xiàn)代國有企業(yè)研究院院長白重恩，與國家發(fā)展改革委環(huán)資司副司長趙鵬高，國家發(fā)展改革委經(jīng)濟研究所所長郭春麗展開對話，聚焦“雙碳”戰(zhàn)略背景下中國經(jīng)濟的高質(zhì)量可持續(xù)增長路徑。

三位嘉賓精彩觀點：

白重恩，清華大學經(jīng)濟管理學院院長、中國碳中和50人論壇聯(lián)席主席、清華大學中國現(xiàn)代國有企業(yè)研究院院長

實現(xiàn)“雙碳”目標面臨著挑戰(zhàn)

中國是發(fā)展中國家，人均GDP和發(fā)達國家相比還有距離，未來有比較大的潛力實現(xiàn)經(jīng)濟的中高速增長，但在這一過程中對能源的需求也會增長。

我國目前的能源結構高度依賴化石能源，這給“雙碳”目標的實現(xiàn)帶來更大挑戰(zhàn)。

我國提出“力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和”的目標，要在碳達峰后30年內(nèi)完成碳中和的任務，這也意味著時間上的壓力。

實現(xiàn)“雙碳”目標帶來的機遇

首先，給我國一些產(chǎn)業(yè)“彎道超車”的機會。例如汽車產(chǎn)業(yè)，我國在傳統(tǒng)汽車的某些技術上和最先進的國家存在一定差距，但在電動汽車的技術和政策支持方面存在有利的條件，帶來較強的國際競爭力。新能源尤其是光伏，中國企業(yè)在很多方面包括技術水平等都處于國際領先地位。

其次，“雙碳”目標推進過程能夠有效促進“以低碳促改革”。諸如電力市場，低碳的壓力可以推動解決一些過去難以推動、根深蒂固的問題，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的真正變革。

最后，雙碳目標的實現(xiàn)有助于保障我國的能源安全，降低我國對于石油和天然氣的依賴，從而保障經(jīng)濟安全乃至國家安全。

市場機制建立是關鍵

氣候變化是需要全球共同應對的一個重大問題，每個國家都應該承擔相應的責任，并建立起全球協(xié)調(diào)機制。

國家要有相關的政策引導企業(yè)和消費者進行綠色生產(chǎn)和消費，讓企業(yè)有更強的動力投入新技術開發(fā)和采用，讓消費者更愿意選擇綠色產(chǎn)品，關鍵是要有好的引導體系。

引導體系包括定量限制碳排放與價格機制引導，其中價格機制的引導非常重要。去年經(jīng)濟形勢要求用電量的增速比GDP增速要快，定量管理無法適應這樣的發(fā)展需要，引入價格機制例如碳稅等，既能讓企業(yè)生產(chǎn)具有靈活性，經(jīng)濟增長潛力有效發(fā)揮，同時還能刺激企業(yè)減排。

當務之急就是盡快把價格體系建立起來，實現(xiàn)全覆蓋。價格體系建立需要考慮碳稅、碳排放權交易、綠證交易等各種因素，是一個復雜和長期的過程，需要統(tǒng)籌考慮。正因為它是一個長期的過程，更要早開始早加速。

趙鵬高，國家發(fā)展改革委環(huán)資司副司長

穩(wěn)妥有序推進碳達峰碳中和

工作意義重大

實現(xiàn)“雙碳”目標是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革，將創(chuàng)造出廣闊的市場和商業(yè)機會，為我國高質(zhì)量發(fā)展提供澎湃的綠色新動能。

實現(xiàn)“雙碳”目標是破解資源環(huán)境約束的有力舉措，將為我國可持續(xù)發(fā)展提供重要支撐保障。

實現(xiàn)“雙碳”目標是全體人民共同使命，將為建設清潔美麗世界貢獻中國智慧、中國方案、中國力量。

推進“雙碳”工作有三個著力點

一是能源的綠色低碳轉型。要立足以煤為主的基本國情，傳統(tǒng)能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎上，推動新舊能源有序替代，牢牢守住國家能源安全這個底線。要把促進新能源和清潔能源發(fā)展放在更加突出的位置，規(guī)劃建設大型風電光伏基地，構建新能源供給消納體系。促進煤炭清潔高效利用。

二是產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。既要著力做大增量，大力發(fā)展高附加值的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，又要持續(xù)優(yōu)化存量，下大氣力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能降碳改造，加快推進工業(yè)領域低碳工藝革新和數(shù)字化轉型。

三是低碳科技革命。聚焦低碳零碳負碳技術，采取“揭榜掛帥”機制，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，開展技術攻關。對于先進成熟的綠色低碳技術，加大推廣應用力度。加強創(chuàng)新能力建設和人才培養(yǎng)。除此之外，要實現(xiàn)“雙碳”目標還需要在建筑、交通、增加碳匯、綠色生活方式等很多方面持續(xù)不斷努力。

郭春麗，國家發(fā)展改革委經(jīng)濟研究所所長

“雙碳”工作轉化為中國經(jīng)濟高質(zhì)量

可持續(xù)增長的五大路徑

一是經(jīng)濟增長實現(xiàn)動力再造。我們國家有強大的國內(nèi)市場和完備的產(chǎn)業(yè)體系，為綠色低碳技術創(chuàng)造應用以及迭代發(fā)展提供了有利條件。一方面我們清潔和零碳、負碳、降碳技術有望重塑我國參與國際競爭新動能和新優(yōu)勢。另一方面，加快實現(xiàn)“雙碳”目標能夠使我國大踏步趕上以信息化、數(shù)字化、智能化和綠色化為方向的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的高潮，為我國全要素生產(chǎn)率提升提供新的有力支撐。

二是產(chǎn)業(yè)結構要在多目標協(xié)同中轉型升級。在減污降碳過程中要統(tǒng)籌好經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)安全等多個目標的關系，在此基礎上做好產(chǎn)業(yè)的加法和減法，以制造業(yè)為重點，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，推動我們的產(chǎn)業(yè)結構從高碳物質(zhì)消耗型轉向低碳節(jié)能型，要穩(wěn)妥降低高碳制造業(yè)在經(jīng)濟中的比重。

三是需求結構應該在低碳發(fā)展中優(yōu)化調(diào)整。經(jīng)濟增長從原來依靠出口投資到現(xiàn)在主要依靠消費，要順應需求結構尤其是消費結構不斷升級的規(guī)律和趨勢，推動需求結構向低碳消費為主導、低碳投資為基礎、低碳貿(mào)易為支撐調(diào)整。

四是區(qū)域經(jīng)濟在深度調(diào)整中重塑格局。區(qū)域經(jīng)濟應該按照全國統(tǒng)籌、分區(qū)施策、梯次有序形成減排和達峰，在這個過程中調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)力布局和區(qū)域經(jīng)濟格局。

五是生活方式在低碳轉型中改善提質(zhì)。統(tǒng)籌處理好降碳和滿足人民美好生活需要的關系。按照能源結構清潔化、生活方式電氣化、消費模式低碳化的思路，通過文化理念的引導、技術進步的支持、商品結構的適配和調(diào)整，包括典型示范的帶動，推進生活水平改善提升與碳減排目標同步實現(xiàn)，兩者有機結合。

本文轉載自：國際能源研究中心、泛能源大數(shù)據(jù)與戰(zhàn)略研究中心